【2024年版】自治体DX化取り組み実態調査レポート｜東京都八王子市

近年、デジタルトランスフォーメーション（以下、DX）、ICT、IoTといった言葉を耳にする機会が増えました。新型コロナウイルス感染症拡大の影響で、テレワークの推進や業務のリモート化などが急務となったことにより、DX化に向かう流れになったことが主な要因と考えられます。

加えて、SDGs（持続可能な開発目標：Sustainable Development Goals）の達成に向けてもDX化は重要な取り組みです。DX化による業務の効率化や省人化は、SDGsの達成にはほとんど必須であると考えられており、同時に日本が直面する人口減少への対応策になっています。そのため、コロナ後の社会に向けて、DX化を活発に進めている自治体や企業が増えています。

一方で、DX化には課題も多く、なかなか取り組みが進まない自治体も少なくありません。そこで本記事では、DX化へ積極的に取り組む先進的な自治体を取り上げ、独自に設けた評価項目で採点し、その取り組みのポイントをかんたんにまとめてご紹介します。

自治体DX化の取り組み評価

目的と方法

これからDX化に向けて取り組む自治体や企業に向けた情報発信を目的として、DX化に積極的に取り組む自治体における「DX化の現状」と「DX化に向けた課題」を整理し、実際の事例や画期的な取り組みをピックアップして解説していきます。

「DX化の現状」について、当社では、取り組みの進行度やDXの充実ぶりを可視化するために、当社予約システムに関する全国の自治体からのご相談、お問い合わせ、受注実績やノウハウを基にして、自治体におけるDXの取り組みについて31の評価項目を独自に作成しました。

自治体DX化の取り組み評価では、この評価項目を元に評価、採点を行っていきます。

評価項目

現時点での課題

• DX人材の不足
  現状、日本においてDX化に携わる人材が不足しており、企業・自治体を問わずDX化を推し進める上での障壁となります。既にスキルを持っている人材を獲得、あるいは人材の育成に取り組むか、または人材を確保している企業と組んで外注するか、いずれにせよDX化に向けて確実に解決するべき問題です。
• DX化、ICT活用の専門部署がない
  日本の組織の多くはIT戦略を含めたDX化、ICT活用を行う部署が用意されていません。日本の行政機関としてデジタル庁が新設された事は記憶に新しく、DX化を推し進める上の方針の策定や施策を推進する上で専門部署の設立は必要だと考えられます。
• 地域ごとの財政規模、財源の違い
  財政規模や財源の違いによって、DX化に向けた投資に踏み切れない自治体は多いと思います。DX化を進めることで財政の立て直しやサービス向上など付加価値が得られ、自治体としての価値を高められるのですが、実例がまだ少なく手を出しにくいのが実状のようです。
• 住民本位の取り組みになっているか
  DX化は単なる業務の効率化のこと、あるいはICTと混同されがちなキーワードです。DX化の最大の目的はサービスの質や生産性の向上であり、市民に寄り添いながら、本当に市民が求めていることは何か、その上で取り組むべきことは何かを精査していく必要があります。
• 多言語への対応が可能になっているか
  日本に在留している外国人は令和5年6月時点で約322万人で、日本の人口の約2.6%に相当します。SDGsなどの観点から見ても、各自治体において多文化共生社会の実現は重要な目標であり、その一端を担う在留外国人への取り組みが必要であることは間違いありません。

八王子市の評価と解説

当社独自の調査項目に照らし合わせた結果、八王子市は31点中30点という非常に高い点数であり、当社は八王子市を全国でも有数のDX化を推進している自治体と評価しました。本市が策定した「八王子市情報化計画」を基にして、デジタル技術による市民サービスの向上と業務効率化を図っています。

そんな八王子市の取り組みの中で特に注目されるポイントについて解説します。

参考資料：「八王子市情報化計画」

調査結果

AIチャットボットサービス

八王子市は、公式ホームページに人工知能を活用したAIチャットボットを導入しています。チャットボットが回答できる質問の種類は、戸籍・住民登録・マイナンバー、税金など多岐にわたります。

当チャットボットでは、24時間いつでも質問を受け付けているため、利用者は営業時間外でも使用が可能です。また、日本語のみならず、英語、中国語、韓国語も実装されており、日本に滞在されている外国人でも気軽に使用することができます。

参考ページ：八王子市「八王子市総合案内チャットボット」

てくポ

てくポは、同市の60歳以上の人を対象に、スマートフォンアプリを使用して健康づくりを促進し、ポイントをためる仕組みです。利用者は、アプリ内で目標歩数や脳トレゲームなどに取り組むことでポイントを貯めることが可能で、市内の加盟店でそのポイントを使用できます。

同市はてくポを通して住民に健康づくりを促す施策を設けることで、地域経済の活性化も図っています。

参考ページ：八王子市「てくポ（スマートフォンを使った介護予防ポイント制度）」
参考ページ：八王子市 提供「2024てくポパンフレット【全体版】」

キャッシュレス決済の促進

八王子市は、市税および国民健康保険税の支払いにキャッシュレス決済サービスを導入しました。市税の支払いでは、各種スマートフォンの決済アプリ上で納付書表面の「eL-QR」をスキャンすることで納付が可能です。

同市でキャッシュレス化を推進することで、市民の利便性向上を図れ、職員の事務負担の軽減にもつなげています。

参考ページ：八王子市「市税および国民健康保険税のキャッシュレス納付について」

評価項目

今回は、自治体の公式サイトのページや自治体の取材記事などを基に、DX化に関する自治体の取り組みの有無について独自に調査しました。ここでは、採点に利用した31項目を3つの観点について分類した上で、DXにおけるポイントやユーザーフレンドリーな自治体作りについて解説します。

方針・施策について（観点①）

DX化を進める上での方針や施策、DX化やICT活用に関する部署の有無、都道府県・民間企業との連携、プロモーションにおけるメディアの活用など、DX化に向けた組織作り、方向性などが示されているかを評価しました。

業務の効率化について（観点➁）

ICTを活用した業務の効率化の中でも、特に自治体側における取り組みについて評価しました。ペーパーレス化やRPAの利用や予約システムの導入など業務の単純化・省人化に関するものが主に含まれます。

住民向け・ユーザーフレンドリーについて（観点③）

DX化として重要な観点となる住民向けの取り組みで、行政の手続きや情報発信においてユーザーフレンドリーになっているか、あるいはICT教育、デジタルデバイドの解消など住民がよりよく暮らせる取り組みがなされているかを評価しました。

これらの評価項目は、他の自治体の調査を継続しながら、随時追加、更新していく予定です。

八王子市｜調査のまとめ

八王子市では、情報技術の活用による行政サービスの効率化を図っています。教育現場や育児の場でのデジタル技術の活用に加えて、公式アプリを活用した市民の健康促進を推し測っています。あらゆる市民の生活環境で情報化施策を実施することで、便利で豊かな環境づくりを実現していました。

そんな八王子市に期待される今後の取り組みは以下の通りです。

・事業者向けの診断システム
八王子市は、事業者向けの補助金・助成金を交付しています。しかし、八王子市の公式サイトで、診断システムの導入は確認することができませんでした。診断システムの導入によって、事業者は補助金・助成金を受理できるかどうかの判断が容易になります。

地方自治体におけるRESERVA予約システムの活用

八王子市でも行われているDX化による利便性の向上や、ICT活用による業務の効率化、省人化。こういった課題にかんたんに取り組めるのが「SaaS型予約システムの導入」です。当社が提供する予約受付システムRESERVA（https://reserva.be/）は、28万の事業者・官公庁に導⼊されている国内最⼤級のSaaS型予約システムであり、人口20万人を超える規模の自治体のほか、人口5万人以下の小規模な市町村でも導入実績があり、最も選ばれている予約システムです。業務の効率化を進めて、より先進的な地方自治体の仕組みを作りましょう。

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